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精神障害者の地域の居場所

一般質問のうち、精神障害者の地域での居場所のことを書きます。
答弁で、「地域生活支援センターを作ってとりくんできた」という趣旨のことが言われていますが、それだけでは支えきれないニーズがあると私は聞いています。
今後、議会の中でももっと議論を深めて、地域の居場所づくりの施策を具体化させていく必要があると感じます。

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[かとうぎ桜子の質問]

障害のある方の生活の中でも、特に精神障害を持つ方の地域での生活について伺います。

私たちが生きている間には、ときに体調を崩して、ひとりで努力するだけではどうにもできないことが起きます。調子が悪い時には、周りからの支えが必要になります。それは体の健康も、心の健康も同じです。

人生の中で体調を崩したり障害を持っても、自分が自分らしく生きることが保障されなければなりません。自分自身の人生を他人にコントロールされることなく、自分自身で決めていくことが「人権」です。
障害を理由に仕事をやめさせられないこと・仲間外れにされないこと。障害を持っても、好きな時に外に出て、会いたかった友達に会う。新しい友達をつくる。熱中できる「なにか」を見つける。
人が生きるのは、呼吸し食事し睡眠をとるだけでは十分ではないのです。さまざまな形で社会とのつながりを持つことは誰もがもつ権利であり、それを保障していくのが公共の役割です。

障害者自立支援法には、主に就労支援がうたわれています。
仕事は生計を立てることだけが目的ではなく、社会と関わりをもつ権利のひとつでもありますが、長年、障害を理由に「仕事をする」権利を奪われてきた人は多いのです。障害を持つ人が働く権利を奪われてはならないし、「今の障害の状態」にあった支えを得て、仕事をする機会、そのためのスキルを身につける機会は保障されなければなりません。しかし、自立支援法では、他の社会参加の手段に比べて就労ばかりが強調されるあまりに、体調や障害によって働くことが困難な人への配慮が欠けています。

今、精神障害を持つ方の退院促進が行われていますが、病院から出て地域での生活を始めてすぐに就労を目指すのはハードルがあまりに高いのです。
心の健康も体の健康と同じで、退院したならばまずは家での生活のリズムを取り戻し、少しずつ社会生活へのステップを踏んでいくべきでしょう。そのためには、居住の場から出かけて、定期的に通うことのできる場所が地域の中に必要です。そこでまずは体を慣らしながらスタッフから見守られるという環境の中で、生活のリズムをつける必要があるのです。

しかし、こうした最初のステップを踏める場がほとんどないのが現状です。今区内には就労継続支援B型と呼ばれるものがありますが、まだ体調の安定しない方にとっては通所を続けることが厳しいとも聞きます。就労を目指す場に通うことがつらい人は、どこにも行き場がなくなってしまっているのです。これではせっかく退院しても、地域に参加できず、孤立してしまいかねません。

そのため、現場からは地域生活支援事業の「地域活動支援センターⅢ型」のしくみを活用し、就労支援だけでは支えきれない障害者の居場所を作る必要があるという声があがっています。

就労だけではない活動の場、地域の居場所をどう保障していくのか。まずは身近な自治体である練馬区として、当事者の声や現場の声に耳を傾け、制度のはざまを埋める努力もしなくてはなりません。障害のある人の参加の場を地域の中で保障し、その必要性を国に伝えていくことも自治体としての重要な役割であると考えます。区としてのお考えをお聞かせください。

[答弁]

現行の障害者計画では、障害のある方一人ひとりの人権尊重、地域の中で自分らしい自立した生活ができる社会の構築を計画目標として掲げております。
これに基づき、障害に対する理解の促進に努めるとともに、精神障害者を対象とする就労移行支援事業所、就労継続支援B型事業所、精神障害者協働作業所等の通所施設において、個々の状況をふまえ、作業やレクリエーションなど、自立を目指した様々な取り組みを行っております。

また、本年5月には、大泉障害者地域生活支援センター「さくら」が開所し、障害者地域生活支援センターの区内4か所での運営体制が整備されました。障害者地域生活支援センターでは、精神保健福祉士の資格を有する職員を配置し、相談や仲間づくり、社会交流など、精神障害者へのきめ細かな支援を実施しております。

区ではこうした施策を通して、障害者の地域での日中活動の場を着実に整備してまいりました。今後、次期障害者計画の策定において、障害者地域生活支援センターの事業内容を検討するなど、日中活動の場の整備に努めてまいります。

なお、国等に対する要望は、適宜適切に行っておりますが、今後も必要に応じて行ってまいります。
今後、障害者地域生活支援センター、保健相談所、医療機関等様々な関係機関が綿密な連携を図り、より一層障害者が地域の中で自分らしい自立した生活ができるよう努めてまいります。


※かとうぎ桜子のHPはこちら

3件のコメント

[C351] 狭間の障害

高次脳機能障害という言葉をご存知ですか?地域生活支援センターを含めて高次脳機能障害の受け入れ施設がありません
若い高次脳機能障害者と家族は困っています
  • 2011-02-11
  • 投稿者 : ななこ
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  • 編集

[C352] Re: 狭間の障害

ななこさん

コメントありがとうございます。

何度か機会があって、高次脳機能障害についてのお話をうかがったことがあります。特に若い世代は高齢の方のための施設に一緒に過ごすわけにもいかないし、大変な問題ですね。
高次脳機能障害がありながら、本人も周りも障害があるということそのものに気付かなくて、家族関係や人間関係でご苦労されている方も多いのだろうと推察します。
今後、具体的な施策として、日々の支援の場をどう築くか(地域生活支援センターだけで担えるのか?とか)、私も指摘をしていきたいと思います。

ぜひメール等でもご意見いただければ幸いです。
  • 2011-02-14
  • 投稿者 : かとうぎ桜子
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  • 編集

[C354] 管理人のみ閲覧できます

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  • 2011-02-19
  • 投稿者 :
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プロフィール

かとうぎ桜子

Author:かとうぎ桜子
1980年生まれ。

保育士、ヘルパー2級、社会福祉士の資格を使って福祉の仕事をしてきました。
制度だけでは一人ひとりが安心して生活するまちを作るには不十分だと考え、誰もが安心できるまちのしくみ作りをしていきたいと考えています。

2007年4月の統一地方選で練馬区議会議員に初当選。

2010年3月、「市民参加と公共性―保育園民営化を契機として」と題する修士論文を書き、立教大学大学院・21世紀社会デザイン研究科を修了。

2011年4月 無所属で2期目に当選。

2011年末に子宮頸がんが見つかり、2012年春に円錐切除の手術をしました。その後は今のところ再発もなく元気に仕事しています。
この経験を活かし、がん検診の啓発など健康に関する課題にも取り組んでいこうとしています。

2015年4月、3期目に当選。

会派は市民ふくしフォーラム。

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